Памятка для граждан, ведущих индивидуальное жилищное строительство

Как получить разрешение на индивидуальное жилищное строительство? Как узаконить самовольную постройку? Как ввести в эксплуатацию объект индивидуального жилищного строительства?

Как получить разрешение на индивидуальное жилищное строительство?

К объектам индивидуального жилищного строительства относятся отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи (ч. 3 ст. 48 ГрК РФ).

Для получения разрешения на индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.

Шаг 1. Подготовьте необходимые документы

Для получения разрешения на строительство вам понадобятся (ч. 9, 10.2 ст. 51 ГрК РФ; п. 12 ст. 60 Закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ):

- заявление на выдачу разрешения;

- правоустанавливающие документы на земельный участок. Это могут быть свидетельство о государственной регистрации права, завещание, договоры купли-продажи, дарения или аренды;

- градостроительный план земельного участка, выданный не ранее чем за три года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство;

- схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта ИЖС (в том числе подъездов и проходов к нему). Схема может быть подготовлена самостоятельно от руки в виде эскиза;

- описание внешнего облика объекта ИЖС в случае, если строительство или реконструкция объекта ИЖС планируется в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения, за исключением случая использования типового архитектурного решения (об использовании типового решения должно быть указано в заявлении).

Также вам понадобится документ, удостоверяющий личность.

Шаг 2. Представьте указанные документы в уполномоченный орган по месту нахождения земельного участка: Отдел ГБУ СО «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» в г. Верхняя Пышма.

Примечание. На Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) можно заполнить интерактивную форму запроса, приложив электронные образы документов.

Шаг 3. Получите разрешение на ИЖС или отказ в его выдаче с указанием причин

В течение 7 рабочих дней принимается решение о выдаче или отказе в выдаче разрешения на ИЖС (с указанием причин) (ч. 11 ст. 51 ГрК РФ).

Основаниями для отказа в выдаче разрешения на ИЖС являются в том числе отсутствие права у заявителя на получение разрешения на строительство, несоответствие представленных документов требованиям к строительству объекта ИЖС, установленным на дату выдачи предоставленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или несоответствие описания внешнего облика объекта ИЖС предмету охраны исторического поселения и требованиям к архитектурным решениям (ч. 13 ст. 51 ГрК РФ).

Отказ можно оспорить в судебном порядке (ч. 14 ст. 51 ГрК РФ).

Разрешение на строительство выдается без взимания платы, срок действия — 10 лет (ч. 15, 19 ст. 51 ГрК РФ).

Примечание. Отметим, что разрешение на ИЖС не требуется для строительства гаража на земельном участке, предоставленном физлицу не для ведения предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства, сооружений вспомогательного использования, подсобных построек, иных объектов, не являющихся объектами капитального строительства, — киосков, навесов и др. (ч. 17 ст. 51 ГрК РФ).

КАК УЗАКОНИТЬ САМОВОЛЬНУЮ ПОСТРОЙКУ?

Самовольная постройка — это здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1 ст. 222 ГК РФ).

Самовольные постройки должны быть снесены, за исключением случаев признания их законными (п. 2 ст. 222 ГК РФ).

Примечание. Самовольная постройка подлежит сносу лицом, ее осуществившим (либо за его счет), или в определенных случаях органом, принявшим решение о ее сносе (п. п. 2, 4 ст. 222 ГК РФ).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано в том числе в судебном порядке (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

Для признания права собственности на самовольную постройку рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.

Шаг 1. Определите, имеете ли вы право требовать признания права собственности на самовольную постройку

Такое право имеет собственник земельного участка, где осуществлена постройка, а также лицо, которому участок предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или праве постоянного (бессрочного) пользования при одновременном соблюдении следующих условий (п. 3 ст. 222 ГК РФ):

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Если вы владеете участком на ином основании, например, арендуете участок по договору, вы не вправе требовать признания права собственности на самовольную постройку.

Шаг 2. Составьте исковое заявление о признании права собственности на самовольную постройку

В исковом заявлении необходимо указать вид вашего права на земельный участок, на котором находится самовольная постройка, вид постройки, а также лицо, которое ее осуществило (вы или другое лицо). Обоснуйте, почему постройка является самовольной. Например, не получены необходимые разрешения. В исковом заявлении необходимо отметить, что при возведении постройки не были допущены существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, что постройка не представляет угрозы жизни и здоровью граждан, а также не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Если самовольную постройку возвели вы сами, укажите, предпринимали ли вы меры к ее легализации. Например, обращались за разрешением на строительство, актом ввода объекта в эксплуатацию. Если уполномоченный орган отказал вам в предоставлении таких документов, укажите на это обстоятельство.

В качестве ответчика по иску указывается лицо, которое осуществило самовольную постройку. Если ее построили вы, ответчиком по иску нужно указать орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка. Например, администрацию муниципального образования (п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010).

Размер госпошлины зависит от стоимости самовольной постройки (пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ).

Шаг 3. Подготовьте необходимые документы

К исковому заявлению необходимо приложить, в частности, следующие документы (ст. 132 ГПК РФ):

- копии искового заявления для ответчика и третьих лиц;

- документы, подтверждающие право собственности или другое право на земельный участок. Например, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования;

- документы, подтверждающие наличие на участке самовольной постройки, — акт обследования, документы из БТИ;

- документы, которые подтверждают, что при возведении постройки не допущены существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, что постройка не представляет угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. К ним могут относиться заключения, акты обследования уполномоченных органов государственной власти по архитектурно-строительному (управление архитектуры и градостроительства), пожарному (МЧС) и санитарному (СЭС) надзору;

- документы, которые подтверждают ваше обращение в уполномоченные органы за документами на самовольную постройку, — например, за разрешением на строительство; результаты рассмотрения ваших запросов, если вы пытались легализовать постройку, например отказ в выдаче разрешения на строительство;

- документ об уплате госпошлины;

- доверенность на представителя (в случае если от вашего имени в суде будет действовать представитель).

Шаг 4. Подайте исковое заявление в суд и дождитесь его решения

Иск направляется по месту нахождения постройки мировому судье, если стоимость самовольной постройки не более 50 000 руб., а в остальных случаях — в районный суд (пп. 5 п. 1 ст. 23, ст. 24, п. 1 ст. 30 ГПК РФ).

По окончании рассмотрения дела получите решение суда о признании права собственности на самовольную постройку или об отказе в таковом.

Если право собственности на постройку признано за вами, а возвело ее иное лицо, то в решении суда может быть предусмотрена ваша обязанность возместить лицу, построившему самовольную постройку, расходы на ее возведение в размере, определенном судом (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

Обратите внимание!

В резолютивной части решения суда о признании права собственности на самовольную постройку должны быть указаны сведения, позволяющие идентифицировать такой объект и его правообладателя. Отсутствие в решении суда подобного описания объекта затруднит государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и может повлечь необходимость разъяснения судом решения суда (ст. 202 ГПК РФ).

Для разрешения судебного спора вам может потребоваться квалифицированная юридическая помощь специалиста, а в случае представления ваших интересов в суде и других государственных органах — нотариальная доверенность на представителя (ст. ст. 185, 185.1 ГК РФ; ч. 2 ст. 53 ГПК РФ).

Шаг 5. Представьте документы в отделение Росреестра

Для осуществления государственной регистрации потребуются следующие документы (ч. 1 — 2 ст. 14, ст. ст. 18, 58 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ):

- заявление о государственной регистрации;

- документ, удостоверяющий личность заявителя;

- документ, подтверждающий полномочия вашего представителя (если с заявлением обращается ваш представитель);

- решение суда о признании права собственности на самовольную постройку.

За государственную регистрацию прав на недвижимое имущество необходимо уплатить госпошлину. Представление документа об уплате госпошлины вместе с заявлением не требуется. Заявитель вправе сделать это по собственной инициативе. Однако при отсутствии информации об уплате госпошлины в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении пяти дней с даты подачи заявления Росреестр возвратит заявление и прилагаемые к нему документы без рассмотрения (ст. 17, ч. 7 ст. 18, п. 3 ст. 25 Закона N 218-ФЗ).

Заявление и необходимые документы можно представить в Росреестр одним из следующих способов (ч. 1, 2, 12 ст. 18 Закона N 218-ФЗ; п. 2 Порядка, утв. Приказом Минэкономразвития России от 26.11.2015 N 883):

- непосредственно в отделение Росреестра или через МФЦ (независимо от места нахождения объекта недвижимости согласно перечню подразделений, осуществляющих прием по экстерриториальному принципу, размещенному на сайте Росреестра) либо уполномоченному лицу Росреестра при выездном приеме.

Если на момент представления заявления госпошлина не уплачена, заявителю выдается или направляется информация, содержащая необходимый для подтверждения факта оплаты за конкретную услугу уникальный идентификатор платежа (уникальный идентификатор начисления) для уплаты госпошлины, с указанием даты, до которой необходимо ее уплатить (Информация Росреестра от 26.07.2017; Информация Росреестра от 17.10.2017).

Уплатить госпошлину за государственную регистрацию можно в том числе через МФЦ (п. 7.1 ч. 1 ст. 16 Закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ).

О ходе оказания услуги (например, поступление информации об уплате госпошлины, проведении регистрации) вы можете быть уведомлены посредством сообщений на электронную почту или номер мобильного телефона (п. п. 3, 4 Порядка, утв. Приказом Минэкономразвития России от 16.03.2016 N 137).

Шаг 6. Получите выписку из ЕГРН

Проведенная государственная регистрация прав на недвижимое имущество удостоверяется выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, которая может быть направлена вам в электронной форме (ч. 1 ст. 28, ч. 6 ст. 62 Закона N 218-ФЗ).

Обратите внимание!

С момента регистрации права собственности на объект недвижимости в отношении этого объекта у вас появляется обязанность по уплате налога на имущество физических лиц. Также, получив право собственности на объект недвижимости, вы можете вернуть уплаченный ранее НДФЛ путем применения имущественных налоговых вычетов (пп. 3, 4 п. 1, пп. 6 п. 3 ст. 220, ст. ст. 400, 401 НК РФ).

КАК ВВЕСТИ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ОБЪЕКТ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА?

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию удостоверяет, что строительство, реконструкция объекта капитального строительства выполнены в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство и проектной документацией и построенный, реконструированный объект соответствует требованиям, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана (ч. 1 ст. 55 ГрК РФ).

Обратите внимание!

До 01.03.2020 не требуется получать разрешение на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также представлять разрешение для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта объекта (ч. 4 ст. 8 Закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ).

 
По теме
 
 
В команду наставников конкурса «Лидеры России» вошли известные российские управленцы - Администрация Верхняя Пышма Источник: ДЕПАРТАМЕНТ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В команду наставников всероссийского конкурса «Лидеры России» вошли такие известные управленцы, как Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко,
20.10.2018
Евгений Куйвашев поддержал идею проведения конкурса по отбору имени знаменитого соотечественника для присвоения аэропорту Кольцово - Администрация Верхняя Пышма Источник: ДЕПАРТАМЕНТ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ Губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев поддержал проект «Великие имена России»,
20.10.2018
В Среднеуральске водитель маршрутного автобуса допустил наезд на пешехода и скрылся с места ДТП. В результате у девушки травма, водителю «светит» лишение прав - Администрация Верхняя Пышма Источник: ГИБДД МО МВД России Верхнепышминский Вчера, 17.10.2018 года в 20 часов 50 минут в городе Среднеуральск на регулируемом перекрестке улиц Советская и Калинина 59-летний мужчина-водитель (трезвый,
20.10.2018
 
В Среднеуральске водитель маршрутного автобуса допустил наезд на пешехода и скрылся с места ДТП. В результате у девушки травма, водителю «светит» лишение прав - Администрация Верхняя Пышма Источник: ГИБДД МО МВД России Верхнепышминский Вчера, 17.10.2018 года в 20 часов 50 минут в городе Среднеуральск на регулируемом перекрестке улиц Советская и Калинина 59-летний мужчина-водитель (трезвый,
19.10.2018
Влад Росляков пришел убивать своих ровесников и преподавателей в футболке с надписью "Ненависть". Фото предоставлено очевидцем - КП Екатеринбург Родные Влада Рослякова рассказали «Комсомолке», почему будущий убийца перестал ходить вместе с мамой в церковь свидетелей Иеговы и как смог купить боекомплект [фото,
20.10.2018 КП Екатеринбург
Горячая вода бьет из-под земли - e1.Ru Рядом с местом прорыва стоят сотрудники ГИБДД и не пропускают водителей Горячая вода бьет из-под земли Сегодня ночью на перекрестке улиц Шевченко и Луначарского прорвало трубу с горячей водой.
20.10.2018 e1.Ru
От ВАЗа осталась груда железа - e1.Ru В аварии получили травмы двое человек, один погиб От ВАЗа осталась груда железа Сегодня вечером под Ревдой произошло страшное ДТП: по словам очевидцев, «пятнадцатая» вылетела на встречную полосу,
20.10.2018 e1.Ru
«Комсомолка» разбирается, почему полиция не среагировала на 18-летнего студента, купившего оружие и 150 патронов к нему Андрей ГОРБУНОВ Улица Толстого в Керчи находится на самой окраине города.
19.10.2018 КП Екатеринбург
Гости церемонии были в восторге от выступления певца - e1.Ru Зрители зажигали тысячи фонариков и даже танцевали парами Гости церемонии были в восторге от выступления певца В КРК «Уралец» во второй раз вручили Народную премию E1.RU лучшим компаниям города.
20.10.2018 e1.Ru
Фермерские продукты и теплые изделия ждут горожан на традиционной ярмарке - Администрация г. Екатеринбург Теплую атмосферу создадут ароматный чай, крепкий кофе и глинтвейн. Традиционная ярмарка выходного дня приглашает горожан и гостей уральской столицы в субботу и воскресенье, 20 и 21 октября, на площади 1905 года.
19.10.2018 Администрация г. Екатеринбург
Бывший муж актрисы Игорь Ливанов рассказал, как нашел в комнате погибшего Андрея десятки дипломов запрещенной в России церкви Ирина СУХАНОВА Актер Игорь Ливанов в программе Бориса Корчевникова «Судьба человека» расска
19.10.2018 КП Екатеринбург
Евгений Игнатьев (в центре) победил по итогам трех раундов единогласным решением судей - e1.Ru Он заявил, что бой Евгения Игнатьева с Шарамзаном Чупановым — лучший на этих соревнованиях Евгений Игнатьев (в центре) победил по итогам трех раундов единогласным решением судей Екатеринбуржец Евгений Игнатьев выступи
20.10.2018 e1.Ru
Сегодня в Нижнем Тагиле в спортзале "Старый соболь" начался трехдневный турнир по баскетболу памяти земляка, выдающегося баскетболиста Александра Канделя.
19.10.2018 Тагильский рабочий
Сегодня в Нижнем Тагиле на стадионе школы № 64 местный "Уралец" провел заключительный матч финального этапа первенства Свердловской области по футболу среди команд юношей 2001-2002 гг.р.
19.10.2018 Тагильский рабочий
Завершилась операция «Безопасная дорога» - Тагильский рабочий Сотрудники Госавтоинспекции подвели итоги оперативно-профилактического мероприятия «Безопасная дорога», которое проводилось на территории Нижнего Тагила и Пригородного района с 16 по 18 октября.
19.10.2018 Тагильский рабочий
«КП» публикует список новых правил для православных россиян после прекращения Русской церковью отношений с Фанаром Елена ЧИНКОВА Полина ВАСИЛЬЕВА После того,
19.10.2018 КП Екатеринбург
Пока работает только площадка дельфинария, а вот рыб и прочих обитателей морей завезут ближе к Новому году Дарья РЯБОВА В России это пятый по таким масштабам и оснащенности океанариум.
19.10.2018 КП Екатеринбург
Сегодня на аппаратном совещании глава Нижнего Тагила Владислав Пинаев поручил ликвидировать утечку, которая образовалась ранним утром на сетях горячего водоснабжения в поселке Старатель.
19.10.2018 Тагильский рабочий